Ваш город: Москва
- О нас
- Услуги
Экспертиза и проектирование Разработка и согласование СТУ (пожарные/строительные) Экспертиза СТУ на соответствие требованиям нормативно-правовых документов Разработка и согласование стандартов организации по пожарной безопасности Проектирование систем противопожарной защиты Разработка противопожарных мероприятий Отказное письмо Расчёт пожарных рисков Оперативный план тушения пожара Разработка комплекса инженерно-технических мероприятий (КИТМ) Расчёт эвакуации людей при пожаре Заключение Госпожнадзора Пожарная безопасность объекта Аудит пожарной безопасности объекта/Независимая оценка пожарного риска Декларация пожарной безопасности План эвакуации при пожаре Расчет количества и типов огнетушителей на объекте Категорирование помещений Эксплуатационные испытания пожарных лестниц, ограждений кровли Проверка наружного и внутреннего пожарного водопровода Испытания пожарных рукавов, перекатка на новое ребро Проверка состояния огнезащитной обработкиАутсорсинг пожарной безопасности (сопровождения объекта) Разработка организационно-распорядительных документов Проведение теоретических занятий и практических тренировок (действия персонала по эвакуации людей при пожаре) Пожарно-техническая экспертиза Пожарная охрана от компании ПОЖСОЮЗ Разработка ИТМ ГО и ЧС Аренда техники и услуги тушения для ЧОП Строительство пожарного депо и организация пожарной охраны Огнезащитные работы Огнезащита металлоконструкций Огнезащита воздуховодов Огнезащита кабельных линий Огнезащита деревянных конструкций Огнезащита железобетонных конструкций Огнезащитная обработка кровли Огнезащита зданий и строительных сооружений Огнезащита бетона и бетонных конструкций Монтаж противопожарных систем Система газового пожаротушения Система порошкового пожаротушения Система спринклерного пожаротушенияСистема внутреннего пожарного водопровода Автоматическая пожарная сигнализация Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) Монтаж противопожарных дверей Системы дымоудаления Контроль за выполнением монтажных работ в сфере пожарной безопасности Электролаборатория Противопожарная защита серверного оборудования Тушение пожаров Экспертиза пожара Образовательный центр Пожарная безопасность Строительство и проектирование Экологическая безопасность Промышленная безопасность Охрана труда Электробезопасность ГО и ЧС Тепловые энергоустановки Эксперты по сертификации, испытатели, метрологи Антитеррористическая защита Повышение квалификации для лицензии МЧС, строительного и проектного СРО Аттестация экспертов-аудиторов Обучение профессиям Пожарное оборудование Техническое обслуживание огнетушителей Система сертификации Орган по сертификации (товар/услуга) Испытательная лаборатория Разработка систем водяного пожаротушения Монтаж АУПТ Продукция Essmann & STG BEIKIRCH Франшиза
- Саморегулирование
- Деятельность
- Система сертификации
- Оборудование
- Информация
- Реклама
- Контакты
Разработка и согласование стандартов организации по пожарной безопасности
На основе статьи 6 федерального закона 123 - пункта 1 и подпункта 4, наша компания, ПОЖСОЮЗ, специализируется на создании и согласовании стандартов организации (СТО) в области пожарной безопасности.
Группа компаний ПОЖСОЮЗ разрабатывает стандарты организации по пожарной безопасности и сопровождает их согласование в МЧС России. Мы анализируем исходные данные, определяем область применения будущего документа, формируем требования, готовим необходимые обоснования и представляем СТО на рассмотрение.
Стандарт разрабатывается под конкретные задачи организации. Он может распространяться на группу однотипных зданий и сооружений, производственные процессы, системы противопожарной защиты, отдельные технические средства или варианты их применения. Такой подход позволяет закрепить единые требования и многократно использовать обоснованные решения в пределах установленной области действия СТО.
Что такое СТО по пожарной безопасности
Стандарт организации, или СТО, — это документ по стандартизации, содержащий требования пожарной безопасности. Это не инструкция, не уставный документ и не типовой комплект локальных актов предприятия.
В СТО определяются обязательные для выбранной области применения требования: к зданиям и сооружениям, объемно-планировочным и конструктивным решениям, технологическим процессам, системам противопожарной защиты, средствам пожаротушения, порядку проектирования, монтажа, эксплуатации и контроля.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ, стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности. Однако МЧС России разъясняет: такой статус получает только СТО, согласованный в установленном порядке.
Пункт 4 части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ позволяет использовать согласованный СТО как одно из условий обеспечения пожарной безопасности объекта. При этом в полном объеме должны выполняться требования самого Федерального закона № 123-ФЗ.
Нормативная база разработки и согласования СТО
При подготовке стандарта учитываются действующие нормативные правовые акты и документы по пожарной безопасности, в том числе:
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»;
- ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения»;
- национальные стандарты, своды правил и другие документы, распространяющиеся на рассматриваемые объекты, системы и технические решения;
- приказ МЧС России от 15.11.2022 № 1161, устанавливающий порядок согласования СТО;
- информационное письмо МЧС России от 24.12.2025 № 43-8040-19, разъясняющее порядок разработки, согласования, корректировки и применения стандартов.
Общие положения при разработке СТО определены ГОСТ Р 1.4-2004. Вместе с тем состав документа, перечень технических требований и доказательная база устанавливаются индивидуально — с учетом назначения стандарта и особенностей его применения.
В каких случаях разрабатывается СТО
СТО не является обязательным документом для каждой организации. Необходимость его разработки возникает, когда типовых нормативных требований недостаточно для выбранного решения либо организации требуется закрепить единый подход к обеспечению пожарной безопасности.
Разработка СТО целесообразна в следующих случаях:
- применяются новые или нестандартные средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;
- характеристики оборудования или допустимая область его применения не определены действующими нормативными документами;
- необходимо установить единые требования для нескольких однотипных объектов организации;
- используются повторяющиеся проектные или технические решения;
- требуется систематизировать требования пожарной безопасности внутри крупной или территориально распределенной организации;
- необходимо регламентировать проектирование, монтаж, эксплуатацию и техническое обслуживание определенной системы противопожарной защиты;
- стандартные нормы не охватывают отдельные особенности технологии, оборудования или производственного процесса;
- необходимо определить условия применения оборудования в конфигурациях, не предусмотренных действующими сводами правил;
- требуется обосновать эффективность новых технических решений с помощью расчетов, исследований или испытаний.
Область применения необходимо определить еще при составлении технического задания. Попытка включить в один документ несвязанные объекты и решения усложняет обоснование требований и может привести к замечаниям при согласовании.
Основные виды СТО по пожарной безопасности
Официальной классификации стандартов по объекту регулирования нет, однако на практике их можно условно разделить на две группы.
СТО для зданий, сооружений и производственных объектов
Такой стандарт может распространяться на несколько объектов, объединенных общими параметрами: функциональным назначением, технологией, пожарной нагрузкой, конструктивными особенностями или используемыми системами защиты.
СТО может устанавливать требования к:
- размещению объектов и противопожарным расстояниям;
- проездам и подъездам пожарной техники;
- степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности;
- противопожарным преградам и пожарным отсекам;
- объемно-планировочным решениям;
- эвакуационным путям и выходам;
- противодымной защите;
- пожарной сигнализации, пожаротушению и оповещению людей;
- наружному и внутреннему противопожарному водоснабжению;
- ограничению распространения пожара;
- организационным и инженерно-техническим мероприятиям.
СТО для объектов особенно востребованы у компаний, эксплуатирующих сеть однотипных зданий, производственные площадки, складские комплексы или несколько предприятий с похожими технологическими процессами.
СТО для систем и средств противопожарной защиты
Эти стандарты разрабатываются для оборудования, установок, устройств и отдельных элементов систем противопожарной защиты. Например, для автоматических установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, противодымной вентиляции, средств оповещения и управления эвакуацией.
Документ может устанавливать область применения оборудования, правила проектирования и размещения, технические характеристики, алгоритмы взаимодействия с другими системами, требования к монтажу, пусконаладке, эксплуатации, контролю работоспособности и техническому обслуживанию.
Если характеристики или область применения средства не определены действующими нормами, положения СТО должны подтверждаться испытаниями.
Чем СТО отличается от СТУ
Стандарт организации и специальные технические условия решают близкие, но не одинаковые задачи.
| Критерий | СТО | СТУ |
|---|---|---|
| Основная задача | Установить требования для определенной организации, группы объектов, системы или технического решения | Отразить специфику обеспечения пожарной безопасности конкретного здания или сооружения |
| Область применения | Может охватывать несколько однотипных объектов или повторяющиеся решения | Как правило, привязан к определенному объекту капитального строительства |
| Инициатор | Организация, которой необходим единый стандарт, либо производитель системы или оборудования | Застройщик, технический заказчик или правообладатель объекта |
| Согласование | По приказу МЧС России № 1161 | По отдельному порядку согласования СТУ |
| Повторное применение | Возможно в пределах области действия согласованного стандарта | Ограничено объектом и решениями, для которых разработаны СТУ |
Выбирать документ только по принципу «СТО проще, чем СТУ» нельзя. Сначала необходимо определить задачу, объект регулирования и юридически корректный способ подтверждения пожарной безопасности. В некоторых проектах могут одновременно использоваться и СТО, и СТУ, если они регулируют разные вопросы.
Что может входить в состав стандарта
Универсального содержания, одинакового для всех СТО, не существует. Структура зависит от того, разрабатывается документ для объектов защиты, оборудования, системы или определенной технологии.
Как правило, в СТО включаются:
- Область применения и перечень объектов, на которые распространяется стандарт.
- Нормативные ссылки.
- Термины, определения и сокращения.
- Характеристики объектов, процессов, оборудования или систем.
- Общие принципы обеспечения пожарной безопасности.
- Требования к проектированию и техническим решениям.
- Требования к монтажу, наладке и вводу в эксплуатацию.
- Порядок взаимодействия систем противопожарной защиты.
- Требования к эксплуатации и техническому обслуживанию.
- Методы контроля, исследований и испытаний.
- Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
- Перечень отступлений от сводов правил — при их наличии.
- Расчетные, экспериментальные и иные обоснования принятых решений.
Каждое положение СТО должно соотноситься с Федеральным законом № 123-ФЗ и действующими нормативными документами. Такая прослеживаемость позволяет понять, на каком основании установлено конкретное требование и каким образом оно обеспечивает необходимый уровень защиты.
Что нельзя обосновать с помощью СТО
СТО не предназначен для формального узаконивания нарушений или произвольной отмены действующих требований.
С помощью стандарта нельзя:
- не выполнять обязательные требования Федерального закона № 123-ФЗ;
- снижать уровень противопожарной защиты относительно установленного действующими нормативными документами минимума;
- распространять требования на объекты и системы, не включенные в область применения документа;
- заменять испытания предположениями или неподтвержденными расчетами;
- использовать недостоверные исходные данные;
- включать в документ положения, противоречащие нормативным правовым актам РФ или ЕАЭС;
- придавать заключению экспертной организации статус согласования МЧС.
СТО может содержать отступления от отдельных положений сводов правил, однако они должны быть четко перечислены и сопоставлены с конкретными пунктами нормативных документов. Предлагаемые решения при этом должны обеспечивать не меньший, а, как правило, более высокий уровень противопожарной защиты. Сам стандарт не должен устанавливать правовые нормы.
Какие исходные данные потребуются
Точный перечень документов определяется после анализа задачи. Для предварительной оценки заказчику желательно предоставить:
- сведения об организации и цели разработки СТО;
- описание предполагаемой области применения документа;
- перечень объектов, зданий, сооружений или систем;
- генеральные и ситуационные планы;
- архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения;
- сведения о функциональном назначении и пожарной нагрузке;
- описание технологических процессов;
- перечень применяемого оборудования;
- техническую документацию изготовителя;
- проектную и рабочую документацию на системы противопожарной защиты;
- замечания государственной или негосударственной экспертизы;
- предписания органов государственного пожарного надзора — при наличии;
- перечень предполагаемых отступлений от сводов правил;
- ранее выполненные расчеты, исследования и протоколы испытаний;
- действующие локальные стандарты и регламенты организации.
Если часть документов отсутствует, специалисты ПОЖСОЮЗа определят, какие сведения нужно подготовить до начала разработки, а какие можно получить в процессе обследования и анализа объекта.
Этапы разработки СТО
Работа начинается не с написания текста, а с определения задачи и границ будущего стандарта.
1. Анализ исходной документации
Специалисты изучают объекты, оборудование, технологию и проектные решения. Проверяется, какие требования уже установлены законодательством, национальными стандартами и сводами правил, а какие вопросы не урегулированы.
2. Определение цели и области применения
Формируется перечень объектов, систем и технических решений, на которые будет распространяться документ. Одновременно устанавливаются ограничения и условия его применения.
3. Подготовка технической концепции
Определяется будущая структура СТО, состав требований и необходимых доказательств. Если выявлены отступления, они фиксируются со ссылками на конкретные пункты нормативных документов.
4. Расчеты, исследования и испытания
В зависимости от содержания стандарта могут потребоваться расчеты пожарного риска, огнестойкости, эвакуации, распространения опасных факторов пожара, параметров систем пожаротушения или другие расчетно-аналитические обоснования.
Для новых и нестандартных средств противопожарной защиты проводятся испытания. Их объем определяется характеристиками оборудования и решениями, которые необходимо подтвердить.
5. Разработка проекта СТО
Подготавливается основной текст стандарта, приложения, схемы, таблицы и требования к контролю. Все положения проверяются на соответствие действующей нормативной базе.
6. Подготовка пояснительной записки
В пояснительной записке раскрываются цель разработки, область применения, основания принятых решений и перечень отступлений. Для средств обеспечения пожарной безопасности указывается техническая документация изготовителя, позволяющая идентифицировать оборудование.
7. Утверждение заказчиком
До направления в МЧС стандарт утверждается заказчиком разработки на титульном листе. МЧС России не утверждает СТО, а проводит его согласование.
8. Подача и сопровождение документов
ПОЖСОЮЗ формирует комплект, направляет его на рассмотрение и сопровождает процедуру: взаимодействует с ответственными подразделениями, участвует в заседании комиссии, готовит пояснения и при необходимости корректирует документацию.
Испытания при разработке СТО для противопожарных систем
Испытания требуются не для каждого стандарта. Они обязательны, если СТО разрабатывается для средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, характеристики или область применения которых не определены нормативными документами.
В комплект включаются:
- методика или программа испытаний;
- протоколы с описанием условий и полученных результатов;
- видеозапись испытаний;
- техническая документация, позволяющая идентифицировать оборудование.
Видеозапись должна непрерывно фиксировать весь процесс: от подготовки до завершения испытаний и демонстрации основных результатов.
Если в согласованный СТО вносятся только редакционные изменения, уточняются термины или актуализируются нормативные ссылки, ранее полученные протоколы и видеоматериалы можно использовать повторно при условии сопоставимости методик. Когда меняются основные характеристики оборудования, расход огнетушащего вещества, схема размещения, состав материалов или другие параметры, влияющие на эффективность системы, потребуются новые испытания.
Как проходит согласование СТО в МЧС России
Порядок согласования установлен приказом МЧС России № 1161. Он распространяется как на новые стандарты, так и на изменения к ранее согласованным документам.
Согласование проводит главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору или один из его заместителей.
При подаче документов непосредственно или почтовым отправлением в МЧС направляются два утвержденных экземпляра стандарта и заявление. Заявление также можно подать в электронной форме через Госуслуги.
К заявлению прилагаются:
- электронная версия СТО в формате DOCX;
- пояснительная записка;
- материалы испытаний — когда они требуются;
- заключение ТК 274 «Пожарная безопасность», пожарно-технической, научной или образовательной организации — по инициативе заявителя.
Экспертное заключение не заменяет согласование МЧС. Если заявитель его не предоставил, МЧС вправе самостоятельно направить СТО на научно-техническое заключение.
Срок рассмотрения СТО
Основной срок рассмотрения составляет 30 рабочих дней с даты поступления документов. Если МЧС направляет стандарт на дополнительное заключение, срок может быть увеличен на 20 рабочих дней.
Этот период не включает время, необходимое для разработки документа, сбора исходных данных, выполнения расчетов, организации испытаний и устранения замечаний. Поэтому общий срок оказания услуги определяется после предварительного анализа задачи.
Заявитель вправе указать в заявлении, что хочет участвовать в заседании комиссии. Если рассмотрение запрошено исключительно в присутствии представителя заявителя, МЧС уведомляет его о дате и месте заседания не менее чем за два рабочих дня.
Как принимается решение о согласовании
Для рассмотрения СТО приказом МЧС создается комиссия. В нее входят сотрудники органов государственного пожарного надзора, специалисты по пожаротушению и эксплуатации пожарной техники, инженерно-технические работники и представители профильных организаций.
Решение о возможности или невозможности согласования принимается простым большинством голосов и фиксируется в протоколе.
Если стандарт содержит решения, аналогичные по техническим показателям или объемно-планировочным параметрам ранее согласованным решениям, документ может не выноситься на комиссию. В таком случае решение принимает главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору или его заместитель на основании ранее согласованных материалов.
Результат согласования
При положительном решении заявитель получает письмо МЧС и один прошнурованный экземпляр стандарта со штампом:
«Согласовано письмом ДНПР МЧС России от ___ № ___».
Сведения о документе вносятся в официальный реестр согласованных стандартов организаций.
При отрицательном решении МЧС направляет письмо с перечнем причин отказа. После устранения замечаний документы можно подать повторно. При повторном рассмотрении ведомство не вправе включать новые причины отказа, которые можно было указать при первоначальном рассмотрении.
Основаниями для отказа являются:
- несоответствие СТО требованиям нормативных правовых актов РФ, ЕАЭС и нормативных документов по пожарной безопасности;
- наличие недостоверной или искаженной информации.
Применение и актуализация согласованного СТО
Согласованный стандарт можно применять только в установленных им границах. Требования нельзя автоматически переносить на объект, оборудование или режим эксплуатации, которые не соответствуют области применения документа.
Для новых объектов должна использоваться актуальная нормативная база, действующая на момент разработки и согласования СТО. Если ранее согласованный стандарт основан на документах, впоследствии утративших силу, он продолжает применяться только в объеме решений, уже принятых для объектов, при проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию которых этот СТО использовался.
Изменения, затрагивающие область применения, технические характеристики, методы испытаний или эффективность противопожарных решений, оформляются как изменения к СТО и проходят согласование по приказу МЧС № 1161.
От чего зависят стоимость и сроки разработки
Цена рассчитывается индивидуально после изучения исходных данных. На стоимость влияют:
- количество и сложность объектов;
- объем будущего стандарта;
- число технических решений и отступлений;
- состояние исходной документации;
- необходимость обследования;
- количество расчетных обоснований;
- необходимость разработки программы и проведения испытаний;
- привлечение испытательных, научных или экспертных организаций;
- объем сопровождения при согласовании.
Для предварительной оценки достаточно направить нам описание задачи, основные характеристики объектов или оборудования, имеющиеся проекты и предполагаемую область применения стандарта.
Разработка и согласование СТО в ПОЖСОЮЗЕ
ПОЖСОЮЗ выполняет работы комплексно — от первичного анализа до получения результата согласования. В состав услуги могут входить:
- консультация и оценка необходимости разработки СТО;
- анализ нормативной базы и исходных документов;
- формирование технического задания;
- разработка концепции и текста стандарта;
- выявление и систематизация отступлений;
- подготовка расчетных обоснований;
- разработка программ и организация испытаний;
- оформление протоколов и видеоматериалов;
- подготовка пояснительной записки;
- формирование комплекта для МЧС;
- участие в заседании комиссии;
- подготовка ответов на замечания;
- корректировка и повторное представление документа.
Заказчик получает не типовой текст, а документ с определенной областью применения, обоснованными требованиями и комплектом материалов, необходимым для его практического использования и согласования.
FAQ — часто задаваемые вопросы
Что такое Стандарт организации (СТО) по пожарной безопасности и зачем он нужен?
Какие виды СТО применяютcя в области пожарной безопасности?
Как ПОЖСОЮЗ разрабатывает СТО и что входит в этот процесс?
Как проходит согласование и утверждение СТО в МЧС?
Нужна ли повторная комиссия, если СТО похоже на уже утверждённый документ?
Наши эксперты
За информацией вы можете обратиться связавшись с нами по email:
info@fire-union.ru
или по телефону:
8 800 300 69 82
Клиенты
Похожие услуги
Пожарная безопасность и Охрана труда
Рассчитываете получить удостоверение и протокол проверки знаний, действительные при проверках на всей территории РФ?
Пожарная безопасность и Охрана труда. Обучение
- О нас
- Блог
- Деятельность
- Саморегулирование
- Услуги
- Система сертификации
- Оборудование
- Информация
- Реклама
- Контакты
Офис г. Люберцы, ул 8 марта,
д. 20, корп 2.
Склад г. Люберцы,
ул. Инициативная, д. 15.
Показать все офисы
Онлайн - заявка
Оставьте заявку и мы свяжемся с вами в ближайшее время
Перезвоните мне
Оставьте свой номер телефона и мы свяжемся с вами в ближайшее время
Жалоба руководителю
Оставьте заявку и мы свяжемся с вами в ближайшее время