Ваш город: Москва
- О нас
- Услуги
Экспертиза и проектирование Разработка и согласование СТУ (пожарные/строительные) Экспертиза СТУ на соответствие требованиям нормативно-правовых документов Разработка и согласование стандартов организации по пожарной безопасности Проектирование систем противопожарной защиты Разработка противопожарных мероприятий Отказное письмо Расчёт пожарных рисков Оперативный план тушения пожара Разработка комплекса инженерно-технических мероприятий (КИТМ) Расчёт эвакуации людей при пожаре Заключение Госпожнадзора Пожарная безопасность объекта Аудит пожарной безопасности объекта/Независимая оценка пожарного риска Декларация пожарной безопасности План эвакуации при пожаре Расчет количества и типов огнетушителей на объекте Категорирование помещений Эксплуатационные испытания пожарных лестниц, ограждений кровли Проверка наружного и внутреннего пожарного водопровода Испытания пожарных рукавов, перекатка на новое ребро Проверка состояния огнезащитной обработкиАутсорсинг пожарной безопасности (сопровождения объекта) Разработка организационно-распорядительных документов Проведение теоретических занятий и практических тренировок (действия персонала по эвакуации людей при пожаре) Пожарно-техническая экспертиза Пожарная охрана от компании ПОЖСОЮЗ Разработка ИТМ ГО и ЧС Аренда техники и услуги тушения для ЧОП Строительство пожарного депо и организация пожарной охраны Огнезащитные работы Огнезащита металлоконструкций Огнезащита воздуховодов Огнезащита кабельных линий Огнезащита деревянных конструкций Огнезащита железобетонных конструкций Огнезащитная обработка кровли Огнезащита зданий и строительных сооружений Огнезащита бетона и бетонных конструкций Монтаж противопожарных систем Система газового пожаротушения Система порошкового пожаротушения Система спринклерного пожаротушенияСистема внутреннего пожарного водопровода Автоматическая пожарная сигнализация Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) Монтаж противопожарных дверей Системы дымоудаления Контроль за выполнением монтажных работ в сфере пожарной безопасности Электролаборатория Противопожарная защита серверного оборудования Тушение пожаров Экспертиза пожара Образовательный центр Пожарная безопасность Строительство и проектирование Экологическая безопасность Промышленная безопасность Охрана труда Электробезопасность ГО и ЧС Тепловые энергоустановки Эксперты по сертификации, испытатели, метрологи Антитеррористическая защита Повышение квалификации для лицензии МЧС, строительного и проектного СРО Аттестация экспертов-аудиторов Обучение профессиям Пожарное оборудование Техническое обслуживание огнетушителей Система сертификации Орган по сертификации (товар/услуга) Испытательная лаборатория Разработка систем водяного пожаротушения Монтаж АУПТ Продукция Essmann & STG BEIKIRCH Франшиза
- Саморегулирование
- Деятельность
- Система сертификации
- Оборудование
- Информация
- Реклама
- Контакты
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Правовая база. Административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности закреплена в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и в специальных законах. Так, Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает общие принципы (например, ст. 1 даёт определения), а Технический регламент № 123-ФЗ «О требованиях пожарной безопасности» – конкретные нормы для зданий и сооружений. Кодекс об АП (глава 7, ст. 20.4) прямо предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Ещё одна важная норма – ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах). Органы МЧС (государственный пожарный надзор) регулярно публикуют приказы и инструкции, например, Приказ МЧС от 09.02.2022 № 78 утвердил формы проверочных листов для инспекторов. Таким образом, основными правовыми актами являются КоАП РФ (ст. 20.4 и смежные), Федеральный закон 69-ФЗ, Технический регламент 123-ФЗ, а также подзаконные акты МЧС (приказы, постановления).
Основные понятия. Закон даёт официальные определения. «Пожарная безопасность» – это «состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров». Проще говоря, это комплекс мер, обеспечивающих, чтобы пожар не навредил людям и имуществу. «Нарушение требований пожарной безопасности» означает «невыполнение или ненадлежащее выполнение» этих требований. Иными словами, это любое пренебрежение правилами ПБ – например, отсутствие огнетушителя, неисправная сигнализация, перегруженная электросеть, неправильно устроенные эвакуационные выходы и т.п. В обыденной речи нарушение ПБ – это, например, курение в неположенном месте, оставленный без присмотра электрообогреватель, неправильно сложенный бензин (особенно в жилом доме), несоответствие пожарных выходов и путей эвакуации нормам.
Кто отвечает и кто проверяет. Соблюдение требований пожарной безопасности – обязанность всех жителей и организаций. Граждане обязаны самостоятельно соблюдать правила пожарной безопасности в быту (не оставлять без присмотра огонь, обеспечивать исправность электроприборов и печей). По закону граждане должны иметь в помещениях первичные средства тушения (огнетушитель, запасы песка и т.п.). Организации (ИП, компании) обязаны назначать ответственных лиц за пожарную безопасность и выполнять предписания МЧС. Руководители обязаны «соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять законные предписания пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности». Предприятия должны содержать в порядке системы противопожарной защиты ): и обучать работников правилам ПБ. Нарушения фиксируют уполномоченные органы: главным образом инспекторы Государственного пожарного надзора МЧС России (они же ГПН). Кроме того, при лесных пожарах свои проверки ведут лесники (по ст. 8.32 КоАП), иногда привлекается полиция. Граждане обязаны «предоставлять возможность» инспекторам МЧС осуществлять проверки их имущества и зданий. Таким образом, проверяющие от МЧС проводят осмотры по утверждённым формам и составляют протоколы об АП, если выявляют нарушения.
Виды нарушений и санкции (ст. 20.4 КоАП РФ и смежные нормы).
- • Нарушение требований ПБ (ч.1 ст.20.4 КоАП РФ): невыполнение общих правил ПБ (например, отсутствуют огнетушители или сигнализация). Наказание – предупреждение или штраф: граждане – 5–15 тыс. руб., должностные лица – 20–30 тыс. руб., ИП – 40–60 тыс. руб., юридические лица – 300–400 тыс. руб.
- • Нарушение при особом противопожарном режиме (ч.2 ст.20.4): те же действия в период особого пожароопасного режима (когда усилены меры). Штрафы в 2 раза выше: 10–20 тыс. (гражд.), 30–60 (должн.), 60–80 (ИП), 400–800 (юр.).
- • Повторное нарушение на особо опасном объекте (ч.2.1 ст.20.4): повторное нарушение на объекте «высокого» или «чрезвычайно высокого» риска (например, критически важные объекты, больницы, кинотеатры) – штрафы аналогичны ч.2, но за повторное можно ещё и остановку работы на срок до 30 суток.
- • Нарушение, повлекшее пожар с ущербом (ч.6 ст.20.4): если нарушение привело к возгоранию и лёгкому/среднему вреду (или ущербу имуществу), штраф составляет 40–50 тыс. (гражд.), 80–100 (должн.), 90–110 тыс. или приостановление (ИП), 700–800 тыс. или приостановление (юр.).
- • Нарушение с тяжким вредом или гибелью (ч.6.1 ст.20.4): если в результате пожара человек получил тяжёлые увечья или погиб, штраф – от 1 млн до 2 млн руб. для юрлиц или приостановление деятельности до 90 суток.
- • Непредоставление информации об огнеопасности (ч.7 ст.20.4): производитель материалов должен указывать в документации степень пожароопасности. За невыполнение – штраф 15–20 тыс. руб. (должн.) или 90–100 тыс. руб. (юр.).
- • Нарушения при оценке пожарного риска (ч.9 ст.20.4): эксперт, проводящий аудит ПБ, не вправе выносить ложное заключение. За подписание ложного аудита полагается штраф 15–20 тыс. руб. и дисквалификация на 1–3 года.
- • Ошибки при проектировании СПС (ч.10,11 ст.20.4): лиц, аттестованных проектировщиками, штрафуют за допущенные нарушения. За первое нарушение – 20–30 тыс. руб., за повторное – 90–100 тыс. или дисквалификация на 1–3 года.
Отдельно стоит упомянуть ст. 8.32 КоАП РФ: нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Например, за разжигание костров или пал травы вблизи леса накладывают штрафы 15–30 тыс. руб. на граждан и до 100–400 тыс. на организации (в лесопарковых зонах – ещё строже). Во всех перечисленных случаях конкретная статья КоАП РФ указывается в протоколе.
Судебная практика. На практике суды в общей юрисдикции рассматривают такие дела по жалобам нарушителей. Например, в одном случае в Красноярском крае МБОУ «Архангельская НОШ» (начальная школа) была оштрафована на 150 000 руб. по ч.1 ст.20.4 КоАП за выявленные инспектором нарушения Технического регламента и СНиП при проверке здания. По данным протокола, школе вменялись несоответствия планировки помещений и отсутствие запланированных средств пожарной защиты. Суд первой инстанции оставил штраф в силе. В другом примере ООО «Крошка моя» (Московская область) было признано виновным в ч.2.1 ст.20.4 (повторное нарушение на объекте высокого риска) и оштрафовано (дело № 7-23828/2023). Мосгорсуд при этом указал, что по ч.2.1 запрещено необеспечение работоспособности источников пожаротушения и автоматических систем или несоответствие эвакуационных путей требованиям безопасности. meganorm.ru В данном решении суд направил дело на новое рассмотрение (выявив недостатки проверки). Таким образом, суды обращают внимание на детали: что именно нарушено (эвакуационный выход, система сигнализации и т.д.), и правильно ли оформлены протоколы. В арбитражной практике тоже есть примеры: вынесение штрафа может быть отменено за малозначительность нарушения или за недостатки в описании вины организации.
Процедура привлечения. Обычно инициатором проверки выступает орган государственного пожарного надзора МЧС. Инспекторы приходят с проверкой в плановом порядке или по сигналу (п. 32 ст. 32 ФЗ 69) и оформляют проверочный акт. Если выявлены нарушения – они составляют протокол об административном правонарушении (в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ) и выносят постановление о назначении штрафа или предупреждения. В ходе проверки используются унифицированные формы (утверждённые Приказом МЧС № 78/2022), куда вносятся сведения о нарушениях и ссылках на нормы. Протокол и постановление передаются нарушителю (или вручаются на месте) в течение 3 дней после проверки. Постановление вступает в силу через 10 дней, если его не обжаловали. Нарушитель может оспорить как само предписание проверяющих (например, требовать разъяснений), так и штраф: для этого подаётся жалоба в суд. По общему правилу ст. 30.3 КоАП лицо может обжаловать постановление (направить жалобу) в течение 10 дней со дня его получения. Жалоба рассматривается судьёй (часто это районный или городской суд). Например, в деле ООО «Крошка моя» генеральный директор именно через суд обжаловал постановление МЧС (публичное решение судьи Мосгорсуда по такому разбирательству доступно в открытом доступе, например на meganorm.ru). Суд проверяет все обстоятельства и выносит решение об отмене или оставлении штрафа. Важно: если протокол и постановление оформлены без нарушений (в указанный срок, с указанием факта и статьи КоАП), суд обычно подтверждает штраф.
Профилактические меры и советы. Чтобы не попасть на штраф, гражданам стоит соблюдать простые правила пожарной безопасности:
- • Оборудуйте жилище. Проверьте исправность электропроводки и обогревателей, не оставляйте их без присмотра. Установите дымовые пожарные извещатели (они продаются в хозяйственных магазинах). Всегда имейте в доме исправный огнетушитель (или хотя бы минимальный набор: ведро с песком, запас воды). Закон требует иметь первичные средства тушения на объектах – в том числе дома. Регулярно проверяйте их состояние.
- • Держите пути эвакуации свободными. Не загораживайте коридоры, лестницы и двери в подъезд – они должны быть всегда проходимы. В случае пожара это жизненно важно. Помните, что несоответствие путей эвакуации нормам уже считается нарушением (ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ) .
- • Следите за огнем. Не курите в постели, строго соблюдайте правила при приготовлении пищи или использовании бытовых печей. Убедитесь, что обогреватели и плиты стоят на безопасном расстоянии от занавесок и мебели. Летом и на даче не разводите открытый огонь недалеко от строений или леса. Площадные костры или выжигание травы без особой необходимости могут привести к пожару и крупным штрафам (например, до нескольких сотен тысяч руб. по ст.8.32 КоАП за несанкционированное выжигание травы у леса). Особенно не жгите мусор и сухую траву в неблагоприятный период – это нарушение правил пожарного режима.
- • Не храните опасные материалы. Откажитесь от хранения бензина, керосина, сжиженного газа в жилых помещениях или на балконах. Если пользуетесь газовой плитой/баллоном, следите за герметичностью трубок и кранов. Накопление легко воспламеняющихся паров в квартире – распространённая причина пожаров.
- • Обучайтесь и информируйте близких. Ознакомьтесь с планом эвакуации вашего дома или подъезда. На случай пожара договоритесь с семьёй «точку сбора» на улице. Расскажите пожилым родственникам и детям о правилах обращения с огнём. Если вы заметили нарушение ПБ в общественных местах (например, перекрытый выход, неисправный пожарный гидрант, сорванный знак «выход»), сообщите об этом в службу 112 или ответственным лицам в учреждении.
- • Знайте телефоны экстренных служб. При первых признаках пожара (жар, запах гари, пламя) сразу звоните в пожарную охрану по номеру 101 (или 112). Не пытайтесь самостоятельно тушить большие пожары – спасатели приедут в считаные минуты.
Соблюдение этих мер значительно уменьшает риск возникновения пожара и предостерегает от санкций. Помните: профилактика пожарных ЧП дешевле штрафов и гораздо важнее для безопасности. МЧС России неоднократно подчёркивало, что «предупредить пожар легче, чем потом бороться с его последствиями». Поэтому соблюдайте нормативы (проверяйте знаки, оборудование, электричество) и заботьтесь о пожарной безопасности своего дома и жилья близких.
ЗАПОЛНИТЕ ФОРМУ
Мы свяжемся с Вами в ближайшее время!
За информацией вы можете обратиться связавшись с нами по email:
info@fire-union.ru
или по телефону:
8 800 300 69 82
Клиенты
Похожие услуги
Пожарная безопасность и Охрана труда
Рассчитываете получить удостоверение и протокол проверки знаний, действительные при проверках на всей территории РФ?
Пожарная безопасность и Охрана труда. Обучение
- О нас
- Блог
- Деятельность
- Саморегулирование
- Услуги
- Система сертификации
- Оборудование
- Информация
- Реклама
- Контакты
Офис г. Люберцы, ул 8 марта,
д. 20, корп 2.
Склад г. Люберцы,
ул. Инициативная, д. 15.
Показать все офисы
Онлайн - заявка
Оставьте заявку и мы свяжемся с вами в ближайшее время
Перезвоните мне
Оставьте свой номер телефона и мы свяжемся с вами в ближайшее время
Жалоба руководителю
Оставьте заявку и мы свяжемся с вами в ближайшее время